神造人以后，把人放在伊甸园中，生命树跟前。神的心意是要人直接受神管治，活在神面前，并活在主话的权柄底下（创二15~17）。那个时代叫作“神治时代”，人与神非常亲密，没有间隔，人的灵能直接与神交通，活在神的面光中，受神引导来生活。

然而因着亚当和夏娃犯了罪，罪就进入了世界（罗五19）。这使得圣别、公义的神，不得不离开人，人也就不能再活在神面前，受神直接管治。神就在人里面设立良心，代表他来管治人。亚当的儿子该隐，是第一个破坏良心管治的人，他杀了自己的兄弟亚伯。从此罪便繁增并充满在全地上。各样的不义、不公、罪恶的事，都在人身上发生了。以致神只好设立一些管道，来限制人的恶行，审判作恶者、报偿行善者。神就设立了人的政府，把人摆在律法规条的管理下，放在人政府的治理和审判下（创九6）。

神设立人的政府，目的是要治理有罪且堕落的人类（罗十三1~4）。如果没有政府，堕落的社会将陷入一片混乱，并且无法无天。试想如果没有警察，大的事，如人犯了法，杀人、窃盗，就没有人制裁；社会中人人为所欲为，强壮、邪恶的人吞吃轻弱、公义的人，那么谁还敢活在这个社会中？还有小的事，如每天的垃圾处理，如果家家都把垃圾拿到街上，而没有政府派清洁队员来清理，你想我们居住的环境会变得如何？

神知道堕落的人，无法自己管理自己，甚至无法接受良心的管治，所以设立人的政府来管治人。由政府制定法律来惩恶奖善，使恶行受遏止，善行得酬赏（罗十三3~4）。这样，我们才能平静安宁的过生活并事奉神（提前二1~2）。

一个国家的政府负有保护人民、提供人民良好生活环境的责任。为着执行其对人民所有的义务，政府需要许多部门来维持其运作，也需要许多官员和服务人员，我们统称为公务人员。一个国家的政府，可以包括下列几个重要的组织：

（一）中央政府：包括总统、国会、五院八部、最高法院、军队等。

（二）地方政府：包括省、县、市。有省长、省政府、省议会、高等法院、县市长、县市政府、县市议会、地方法院、警察单位等。

为着政府能正常运作，政府也需要赋予人民下列权利和义务：

（一）权利：选举。人民有选贤与能的权利，可以自由选其心目中理想的人出来为民服务。

（二）责任：守法。政府制定宪法、刑法、民法等，使人民的生活有法律可依循。

（三）义务：纳税。政府向人民征税以支持地方行政及公共政策，推动、国防、教育及民生的需要。

政府既是神为着我们的需要在地上设立的，我们就应当顺从政府，并尽我们当尽的义务。主耶稣虽然是神的儿子，但他来到地上成为人子时，他对政府的态度和原则，实在是我们的榜样。有一次，一群法利赛人想要陷害耶稣，就打发他们的门徒，同希律党的人到耶稣那里，问他说，“夫子，我们知道你是诚实的，并且诚诚实实教导神的道路，什么人你都不顾忌，因为你不看人的外貌。请告诉我们，你怎么看，纳税给该撒，可以不可以？”他们这样问主耶稣，是想要陷害他。因为当时犹太人是在罗马人的统治之下，他们都反对罗马人的统治，因此不愿意纳税给该撒。主耶稣若说，“纳，”就会得罪犹太人；若说，“不纳，”又给支持罗马政府的人有理由可以控告他。但主耶稣非常有智慧，他叫他们拿一个罗马钱币出来。耶稣拿着这枚银币说，“这像和这号是谁的？”他们说，“是该撒的。”主耶稣就说，“这样，把该撒的物归给该撒，把神的物归给神。”他们听见就希奇，便离开他走了（太二二15~22）。主耶稣这样的行为，告诉我们，对于政府的规定，我们当作顺从的人。

保罗告诉我们，要为万人祈求、祷告、代求、感谢；为君王和一切有权位的也该如此，使我们可以十分敬虔庄重地过平静安宁的生活（提前二1~2）。有安定、强盛的政府，才能免于战争或动荡的恐惧，也才能平静安宁的度日，自由、释放的参加聚会，过召会生活，传扬神的福音（在某些国家，这些行动是被禁止的）。因此，我们要学习为政府和在位掌权者祷告，好叫他们有智慧治理我们的国家，使我们能在平静安宁中，过基督徒在世的生活，并且为主传扬福音。